WALNE ZEBRANIE w 2018 roku

Polski Związek Działkowców
·
Do 15 maja we wszystkich rodzinnych ogrodach działkowych PZD mają się odbyć walne zebrania sprawozdawcze, na których członkowie stowarzyszenia podejmą najistotniejsze decyzje dla funkcjonowania ROD i jego finansów.
Podstawą prawną do przeprowadzenia walnych zebrań są przepisy Statutu PZD (§§ 56-67) oraz Wytyczne do przeprowadzenia walnych zebrań sprawozdawczych w ROD w latach 2016 – 2018 wprowadzonych uchwałą Nr 335/2015 Prezydium KR PZD z dnia 17 grudnia 2015 r.
Statut PZD gwarantuje prawo uczestnictwa w walnym zebraniu każdemu członkowi Związku i z uwagi na sprawy, o których decyduje się podczas walnego zebrania, każdy członek Związku uczestnictwo w walnym zebraniu powinien traktować jako obowiązek, aby najważniejszych decyzji nie podejmowano bez jego udziału.
Na walne zebranie, oprócz projektów uchwał w sprawach dotyczących wysokości opłat ogrodowych, inwestycji czy remontów, które są potrzebne w ROD i zabezpieczeniu środków na ten cel oraz o innych sprawach ważnych dla ROD, zarząd ROD przygotowuje sprawozdanie ze swojej działalności oraz sprawozdanie finansowe za rok 2017, plan pracy oraz preliminarz finansowy na rok 2018. Bardzo istotną rolę w przygotowaniu walnego zebrania pełni komisja rewizyjna ROD. Przygotowuje ona sprawozdanie ze swojej działalności w 2017 roku oraz dokonuje oceny działalności zarządu ROD i sprawozdania finansowego za 2017 rok. Komisja powinna przeprowadzić badanie na podstawie dokumentów i ocenić, czy zarząd zrealizował przyjęty przez walne zebranie plan pracy oraz czy prowadził właściwą, zgodną z przepisami i preliminarzem politykę finansową.
Z zagadnieniami statutowymi, którymi musza zająć się członkowie PZD w ROD na walnym zebraniu sprawozdawczym, ściśle związane są także inne tematy dopełniające całość funkcjonowania ROD, które należy omówić i przedyskutować z obecnymi na walnym zebraniu członkami PZD:
Gospodarka odpadami.
Bezpieczeństwo w ROD.
Opłata za pobór wody.
Opłata za energię elektryczną.
Funkcjonowanie ROD.
Prace zarządu ROD.
Działalność komisji rewizyjnej ROD.
Sprawy indywidualne każdego ogrodu.

Zanim rozpoczną się walne zebrania w ROD warto przypomnieć członkom PZD o ich prawach:
Członek PZD jest zawiadamiany o terminie, miejscu odbywania zebrania oraz porządku obrad poprzez pisemne zawiadomienie, najpóźniej na 14 dni przed terminem walnego. Formy doręczenia są ściśle określone w § 60 statutu PZD: za pośrednictwem poczty, doręczenie za pokwitowaniem oraz pocztą elektroniczną, o ile członek wyraził na to pisemną zgodę. Należy pamiętać, że odbycie zebrania w II terminie będzie dopuszczalne tylko wtedy, gdy w zawiadomieniu zostanie podana informacja o tej możliwości, oraz o tym, że wówczas podjęte uchwały będą obowiązywały bez względu na liczbę obecnych.
Prawo uczestniczenia w walnym zebraniu (§ 56 ust. 2 statutu PZD) mają wyłącznie członkowie PZD. Prawa członkowskie wykonuje się osobiście (§ 14 ust. 2 statutu PZD), dlatego nie jest dopuszczalne zastępstwo członka PZD w czynnym udziale w walnym zebraniu sprawozdawczym (konferencji delegatów). Od tej zasady statutowej nie ma odstępstw.
Prawo do zapoznania się z materiałami sprawozdawczymi – zarząd ROD ma obowiązek udostępnić je do wglądu na co najmniej 7 dni przed walnym zebraniem. O miejscu i terminie wyłożenia materiałów zarząd ROD informuje w zawiadomieniu na walne zebranie.
Prawo zabierania głosu we wszystkich sprawach jakie są przedstawiane na walnym zebraniu.
Prawo zgłaszania wniosków.
Prawo do głosowania (czynne prawo wyborcze) czyli wypowiadania się w formie głosowania na tematy proponowane podczas walnego zebrania.
Prawo do kandydowania (bierne prawo wyborcze) oraz prawo zgłaszania kandydatur na przewodniczącego walnego zebrania, do składów komisji walnego zebrania, a w przypadku wyborów uzupełniających – do organów ROD.

Do Krajowej Rady PZD wpływa wiele różnych spraw związanych z decyzjami podjętymi na walnych zebraniach, tymczasem każdy członek PZD właśnie z obrad walnego zebrania powinien czerpać wiedzę o rozwiązaniu tych spraw w swoim ROD, a przede wszystkim ma możliwość decydowania.
Dlatego też każdy członek PZD powinien dać sobie możliwość wypowiedzenia się co do przyszłości swojego ogrodu. Każdy działkowiec będący członkiem Związku, jeśli tylko weźmie udział w walnym zebraniu, będzie miał wpływ na podejmowane tam decyzje dotyczące opłat jakie będą ponosić wszyscy działkowcy w ROD bez względu na to czy są członkami stowarzyszenia, czy nie. Skoro wszyscy będą ponosić koszty funkcjonowania ROD, powinni wspólnie zadecydować na co przeznaczą swoje pieniądze. Tak ważnych decyzji nie można oddawać w ręce innych.
Namawiamy wszystkich członków PZD do czynnego uczestnictwa w zbliżającym się walnym zebraniu sprawozdawczym i do współdecydowania o funkcjonowaniu swojego ogrodu i przeznaczeniu wpłacanych środków.
Nie czekajmy, aż inni zadecydują za nas.

PZD a bezdomni w ROD

Na podstawie zeszłorocznych danych statystycznych (dane z lutego 2017 r. z ogólnopolskiej akcji liczenia osób bezdomnych) liczba osób bezdomnych w Polsce szacowana jest obecnie na ok. 33 tys. osób. W sezonie zimowym 2016/17 w całej Polsce z wychłodzenia zmarło 110 osób, blisko połowę z nich stanowili bezdomni. Od listopada 2017 r. do końca stycznia 2018 r. – odnotowano kolejnych 28 zgonów.
Polityka przeciwdziałania bezdomności jest realizowana nie tylko przez rząd. Jest to zadanie własne samorządów. Zadanie to często zlecane jest organizacjom pozarządowym, które prowadzą noclegownie, schroniska, ogrzewalnie itp. Wszystkie te miejsca chętnie przyjmują bezdomnych pod jednym warunkiem – trzeźwości. W tym miejscu zaczynają się schody.
Władze m. st. Warszawy podnoszą, że problem bezdomności na terenie stolicy i innych dużych miast, z roku na rok jest coraz większy. Bezdomni często mając do wyboru bezpieczne schronienie pod warunkiem zachowania trzeźwości albo ryzyko utraty życia w imię kilku wypitych procent, często wybierają tę drugą opcję. Altany ogrodowe nie mogą zastąpić lokali socjalnych, a ogrody działkowe schronisk, powiadamiajmy zatem odpowiednie służby o każdej obecności nieproszonych gości. Podniesie to bezpieczeństwo na działkach i stworzy realną możliwość niesienia pomocy osobom bez dachu nad głową. Obowiązek ten dotyczy w szczególności Zarządów ROD, które to powinny ściśle współpracować z lokalnymi ośrodkami pomocy społecznej i zgłaszać im wszystkie przypadki zimowania bezdomnych na terenach ich ogrodów. Takie działania mogą zapobiec wielu nieszczęściom, m.in. zmarznięciu osób bezdomnych, a także pożarom w ROD. Próby dogrzewania się czy pozostawiania niedogaszonych niedopałków papierosów w łatwopalnych altanach, co roku są przyczyną wielu pożarów.
Polski Związek Działkowców od lat podejmuje działania, aby ochronić ROD i dobytek działkowców przed „zimowymi działkowcami”. W tym celu prowadzi szereg działań, także we współpracy z samorządami. Nie ma możliwości, aby ROD stały się sposobem na rozwiązanie ich kłopotów mieszkaniowych, tym bardziej, że to co znajduje się w ogrodach nie jest mieniem publicznym, a własnością poszczególnych działkowców. Polski Związek Działkowców nie jest instytucją charytatywną, ale wykazuje zrozumienie dla sytuacji bezdomnych. Dlatego wyczula wszystkich działkowców, aby reagowali, gdy dostrzegą obecność osób bezdomnych w ogrodzie.
Działkowcy oraz zarządy ROD powinny zgłaszać wszelkie przypadki koczowania bezdomnych odpowiednim służbom – policji, straży miejskiej, Miejskim Ośrodkom Pomocy Społecznej lub Wydziałom Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego w swoim mieście. Można nie tylko ochronić majątek działkowców, ale przede wszystkim uratować życie osób bezdomnych.
Dlatego widząc bezdomnych w ogrodach albo mając podejrzenia, że mogą tam przebywać, zawiadamiajmy właściwe służby pod numery alarmowe: Policja – 997 lub 112 z telefonów komórkowych, Straż miejska – 986.

Nowe Prawo Wodne i Nowe Opłaty Komunikat Krajowej Rady PZD z dnia 06.02.2018 r.

W dniu 01 stycznia 2018 r. weszła w życie ustawa z dnia 20.07.2017 r. Prawo wodne, która w znacznym stopniu zmieniła dotychczasowe zasady gospodarowania wodami. Wprowadzone ww. ustawą uregulowania, implementujące do polskiego porządku prawnego przepisy unijne (w szczególności Ramowej Dyrektywy Wodnej), mają istotne znaczenie dla Rodzinnych Ogrodów Działkowych.

Wskazana wyżej ustawa uchyliła przepis art. 294 ustawy z dnia 27.04.2001 r. Prawo ochrony środowiska zwalniający rodzinne ogrody działkowe z opłat z tytułu poboru wód powierzchniowych i podziemnych na potrzeby nawadniania rodzinnych ogrodów działkowych.

Ustawa wprowadziła jednocześnie obowiązek uiszczania przez podmioty korzystające z wód (np. Rodzinne Ogrody Działkowe) opłat za pobór wód powierzchniowych i podziemnych wykonywany w ramach usług wodnych, za które ustawodawca uznał m.in. pobór wód podziemnych i powierzchniowych w ilości przekraczającej średniorocznie 5 m3/dobę.

Wysokość opłaty za pobór wód będzie zależała od ilości pobranej wody, od tego czy pobrano wodę powierzchniową czy podziemną, przeznaczenia wody, jej średniego niskiego przepływu z wielolecia. Wysokość opłaty za pobór wód będzie ustalało Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie (czyli powołana ustawą z dnia 20.07.2017 r. Prawo wodne państwowa osoba prawna, zwana dalej: Wodami Polskimi) w formie informacji o wysokości opłaty.

Korzystający z wód będzie zobowiązany do stosowania przyrządów pomiarowych umożliwiających pomiar ilości pobranych wód (osobno dla wód powierzchniowych; osobno dla wód podziemnych).

Na pobór wód podziemnych i powierzchniowych w ilości przekraczającej średniorocznie 5 m3/dobę podmiot korzystający z wód będzie zobowiązany do uzyskania pozwolenia wodnoprawnego. Pozwolenia wodnoprawne będą wydawać – w drodze decyzji administracyjnej – właściwe organy Wód Polskich (dyrektor regionalnego zarządu gospodarki wodnej lub dyrektor zarządu zlewni) na podstawie operatu wodnoprawnego, a także innych dowodów, dokumentów i informacji na czas określony nie dłuższy jednak niż 20 lat. Wydanie pozwolenia wodnoprawnego podlegać będzie opłacie.

Krajowa Rada PZD informuje, że za pobór wód bez pozwolenia wodnoprawnego lub z przekroczeniem jego warunków ustawodawca przewidział wysokie sankcje w postaci tzw. opłaty podwyższonej. Z uwagi na to istotnym zadaniem dla ROD stanie się zweryfikowanie konieczności posiadania pozwolenia wodnoprawnego oraz wyposażenia ROD w zalegalizowane urządzenia pomiarowe.

Jednocześnie Krajowa Rada PZD wyjaśnia, że dotychczas wydane ważne pozwolenia wodnoprawne zachowują moc obowiązującą po 01.01.2018 r.

Biorąc pod uwagę znaczenie wprowadzonych regulacji dla ROD i działkowców, Krajowa Rada PZD będzie na bieżąco monitorować interpretacje i wytyczne właściwych organów w zakresie stosowania przepisów ustawy z dnia 20.07.2017 r. Prawo wodne, mogące mieć znaczenie dla ustalenia zakresu obowiązków ROD w zakresie korzystania z wód i pozyskiwania zgód wodnoprawnych.

O wynikach działań Krajowej Rady PZD działkowcy i zarządy ROD będą na bieżąco informowani.

Biuro Krajowej Rady PZD

Nowa ustawa dotyczy wszystkich ogrodów, które mają własne ujęcia wody. Ogrody z tzw. wodą miejską rozliczają się wg stawek dostawcy